Сирийцы добиваются осуждения России Комитетом ООН по правам человека за атаки на больницы в 2019 году

НЬЮ-ЙОРК. Российская Федерация обвиняется в Комитете ООН по правам человека в Женеве в преднамеренной атаке на больницу в Сирии. Эта новая правовая мера заостряет внимание на неоднократном применении Москвой военной силы против медицинских учреждений в Сирии, где российские войска поддерживали режим президента Башара аль-Асада.

Жалоба в Комитет, поданная 1 мая, касается серии авиаударов, нанесенных 5 мая 2019 года по хирургической больнице Кафр-Набаль в провинции Идлиб.

В ней российские ВВС обвиняются в убийстве двух гражданских лиц и создании угрозы для жизни всех, кто работал в больнице и пользовался ее услугами в то время: медиков, пациентов, обслуживающего персонала и посетителей.

Жалоба была подана в Комитет сирийцем, чьи два двоюродных брата погибли в результате атаки, а также гуманитарной неправительственной организацией Hand in Hand for Aid and Development, которая в то время оказывала поддержку больнице. Hand in Hand представляет интересы пациентов больницы.

Интересы заявителей представляют юристы программы «Правовая инициатива открытого общества», совместно с профессором Филипом Личем, профессором юридических наук в области прав человека в Мидлсекском университете Великобритании.

Представленные Комитету доказательства включают подробный отчет об ударах, нанесенных 5–6 мая 2019 года российскими ВВС по больнице в Кафр-Набале и трем другим больницам вблизи Кафр-Набаля в течение всего лишь 12-и часов. В момент нападения боевых действий вблизи больницы не велось, и она находилась на территории, контролируемой оппозицией, примерно в 20 км от линии фронта.

Вместе с жалобой приводятся многочисленные видео- и аудиозаписи, сделанные в то время, а также свидетельства очевидцев, которые указывают на непосредственное участие российских ВВС в координации и осуществлении атак. Эти материалы включают в себя наблюдения за российскими самолетами в соответствующем районе в соответствующее время, а также аудиозаписи переговоров между российским пилотом и российским наземным пунктом управления, в результате которых было дано разрешение на применение авиационных боеприпасов и подтверждено, что авиационные боеприпасы были сброшены именно в те моменты, когда удары были запечатлены на видео. Некоторые материалы, включенные в жалобу в качестве доказательств, были использованы газетой New York Times в специальном репортаже, опубликованном 13 октября 2019 года.

Фади аль-Дайри, директор организации Hand in Hand, cказал: «Удар российскими ВВС по больнице в Кафр-Набале — это хорошо задокументированное злодеяние, которое стало частью систематических атак на больницы и медицинские учреждения на подконтрольной оппозиции территории в Сирии в 2019 году. ООН передала России координаты больницы в рамках механизма ООН по гуманитарному деконфликтингу гражданских объектов. Сирийцы надеются, что Комитет по правам человека поможет хотя бы частично восстановить справедливость, признав правду об этой жестокой атаке и причиненных страданиях».

Джеймс А. Голдстон, исполнительный директор программы «Правовая инициатива», заявил: «Эта жалоба, поданная в ведущий международный трибунал по правам человека, разоблачает преднамеренную стратегию российского правительства и вооруженных сил, направленную на уничтожение медицинских учреждений, что является явным нарушением законов войны. Это должно служить напоминанием всем нам о том, что атака на охраняемые медицинские учреждения — будь то в Сирии, Судане, Украине или в секторе Газа — это чудовищное преступление, которое никогда не должно стать нормой».

Жалоба подкреплена экспертными заключениями, подготовленными организациями «Сирийский архив» и «Врачи за права человека». Сирийская гуманитарная группа «Белые каски» помогала в сборе доказательств. Организация «Врачи за права человека» задокументировала более 600 атак на медицинские учреждения в Сирии с 2011 года, причем в подавляющем большинстве случаев они были совершены сирийскими и российскими войсками.

Комитет по правам человека в Женеве — это орган, состоящий из 18 независимых экспертов, который следит за выполнением Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который подписали 173 страны. Согласно Факультативному протоколу к МПГПП, который Российская Федерация подписала в 1990 году, частные лица могут подавать в Комитет жалобы, связанные с нарушениями прав, на подписавшие его государства.

В жалобе Российская Федерация обвиняется в совершении явного и серьезного нарушения международного гуманитарного права путем преднамеренной атаки на охраняемое медицинское учреждение, что является нарушением права на жизнь, предусмотренного МПГПП. В результате атаки погибли два брата, а жизни всех, кто работал в больнице и пользовался ее услугами, оказались под угрозой. В это время больница работала в обычном режиме, и ни Россия, ни Сирия не предупреждали об атаке. Это не единственный случай, когда учреждение стало объектом нападения: больница Кафр-Набаль подвергалась атакам 13 раз в период с 2014 по 2019 год.

С юридической точки зрения, решение, вынесенное против России, позволит сформировать новую значимую судебную практику в отношении экстерриториальных обязательств государств в условиях вооруженного конфликта и подготовит почву для принятия прогрессивных решений другими органами и судами по правам человека.

Программа «Правовая инициатива открытого общества» является частью фондов «Открытое общество» и ведет стратегические судебные процессы по целому ряду вопросов, включая защиту прав человека и укрепление верховенства закона. Ее деятельность в Сирии включает поддержку усилий по привлечению высших сирийских чиновников и лидеров к ответственности перед национальными судами в Европе за преступления против человечности, совершенные на территории страны.